关于调解案件的统计分析
民事诉讼调解是民事诉讼中的重要制度，它形式宽松，程序简洁，方法灵活，有利于息诉止争，化解社会矛盾、节约诉讼资源。笔者对我院近两年调解案件进行分析，总结了调解案件的分布特点，由此分析调解工作当前面临的主要问题，并提出相关的解决对策。
一、近两年调解案件基本情况
近年来，我院认真贯彻“调解优先、调判结合”工作方针，将调解工作列为我院民事审判的工作重点，2011年度民事结案1636件，调撤率为92.73%，其中调解结案1203件，占结案总数的73.53%；2012年前三季度民事结案860件，调撤率为76.4%，其中调解结案462件，占结案总数的53.72%，具体情况详见下表：
富裕法院2011-2012年前三季度调解案件统计情况表
时 间
案件类型 2011年 2012年
第一
季度 第二
季度 第三
季度 第四
季度 全 年 第一
季度 第二
季度 第三
季度 前三
季度
结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解 结案 调解
人格权纠纷 0 0 18 12 17 12 28 17 63 41 7 6 7 2 21 12 35 20
婚姻家庭、
继承纠纷 134 114 161 126 150 130 214 184 659 554 92 78 167 80 124 88 383 246
物权纠纷 10 5 32 11 13 7 24 16 79 39 4 3 24 4 8 5 36 12
合同、无因管理、
不当得利纠纷 83 53 231 161 160 118 242 166 716 498 68 49 137 50 147 52 352 151
知识产权与
竞争纠纷 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
劳动人事纠纷 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 5 1 5 3 11 5
海事、海商纠纷 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
与公司、证券、保险等有关的纠纷 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 0
侵权责任纠纷 29 20 24 12 20 7 44 31 117 70 6 6 17 8 18 14 41 28
其他与特殊程序
有关的民事纠纷 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
合 计 256 192 468 323 360 274 552 414 1636 1203 178 143 358 145 324 174 860 462
二、调解案件的特点
1、从统计数据情况来看，调解案件占民事结案的比例较大。2011年调解率为73.53%，其中第一季度结案256件，调解192件；第二季度结案468件，调解323件；第三季度结案360件，调解274件；第四季度552件，调解414件。2012年前三季度调解率为53.72%，其中第一季度结案178件，调解143件；第二季度结案358件，调解145件；第三季度结案324件，调解174件。
各季度调解数与结案数比较图
2、从调解案件分布情况来看，婚姻家庭、继承类纠纷调解成功机率较大。2011年我院婚姻家庭、继承类纠纷结案659件，调解554件，占全年调解案件的46.05%，调解率84.07%；2012年前三季度结案383件，调解246件，占调解案件的53.25%，调解率64.23%。从以上数据我们不难看出婚姻家庭、继承类纠纷占据调解案件的半壁江山，调解成功率在60%以上。
各类案件调解数量比较图
3、从统计数据情况来看，调解案件同期数量不稳定。2011年至2012年，每年第一季度调解结案数分别为192件、143件；第二季度分别为323件、145件；第三季度分别为274件、174件；第四季度为414件，从以上数据可知，每年同期调解结案数相差较大，整体趋向不持平。
各季度调解案件数量比较图
三、当前调解工作中存在的问题
通过对我院调解案件的数据分析，发现当前在民事调解工作中还存在以下几个问题：
1、调解力度不足。调解是以解决纠纷为目的，双方让步的过程，法官在这一过程中具有审判者和调解者的双重身份，有时因为一方当事人将合理的让步误解为法官的处事不公，不积极参与调解，打击了法官主持调解的积极性；有时因为当事人“怄气”“争面子”，有些双方分歧不大，诉讼标的小的案件，由于双方都不做任何让步，使调解陷入僵局，挫伤了法官的调解信心。调解工作中的各种困难导致调解流于形式，不能深入群众。
2、调解受力不均。最高人民法院在2004年公布的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的司法解释中就明确规定了对于有可能通过调解解决的民事案件，人民法院应当调解。但适用特别程序、督促程序、对于公示催告程序、破产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件，人民法院不予调解。充分说明了对其他民事纠纷案件，无论案情简单还是复杂，即使当事人不请求调解，人民法院应当进行调解。但是在具体实践中，一般只注重婚姻、家庭等容易调解的案件，对于其他调解难度大的案件只走过场，导致调解受力不均。
3、调解形式单一。实践中调解主要采用所谓“背对背”的调解方式，即法官与当事人各自协商，最终促成双方当事人达成一致意见。但这种调解方法效果有限且其本身也存在问题，一方面它与调解的自愿合法原则背道而驰的，法官在调解过程中不应发表个人意见让各方当事人接受，而应始终处于中立、公正和消极的地位；另一方面，容易使当事人产生法官暗箱操作的错觉，降低了调解结果的可信度。
四、关于加强调解工作的几点意见
关于如何加强调解工作，笔者提以下几点粗浅意见，希望对此项工作的开展有所帮助：
1、树立正确的调解观念。调解是一项需要有耐心的工作，法官在调解中要发挥主观能动性，既要认真负责，耐心细致还要有热情服务的意识，不能以“权”或“法”压人，片面追求调解率。调解能力是高水平司法能力，调解率的高低，可以折射一名法官的综合素质，法官在调解工作中要注意把握好调解与裁判的辩证关系，要坚决防止一种倾向掩盖另一种倾向的发生，既不能够久调不决，拖延诉讼，也不能因为判决省时省力，而放弃可能的调解机会。
2、坚持全面、全程调解。调解工作中，法官应统筹兼顾，不能只把精力放到婚姻家庭等好调的案件中，懒于啃难调的“硬骨头”，对于有调解难度的案件，应该细致观察，在调解前，充分调动有利于调解的各种因素，在调解过程中，主动了解当事人的思想动态和行为变化，恰当选择“冷处理”或“热处理”方法，还应在实践中不断去摸索，去学习别人的先进经验，学会察言观色，洞悉当事人的心理。
3、注重调解方法的创新。案件当事人形形色色，因文化素养、认知水平、个人经历的不同，往往对问题有着不同的观点和见解。故此，在调解过程中，法官应当学会掌握当事人心理活动，根据个案情况制定不同调解策略，不断创新调解方法。对于离婚案件采用冷处理法，离婚案件大多因家庭锁事引起，如果在双方的气头上进行调解，必定是事倍功半，此时可叫双方回去考虑一段时间。在经过双方亲朋好友劝解后，有的当事人会主动来撤诉，即使不撤诉，调解工作也会更容易展开；对于赡养、析产、继承等家庭纠纷案件采用亲情融化法，紧紧抓住亲情这一切入点，缓解对立情绪，促使双方以平和的心态对待诉讼，平息矛盾；对于像人身损害赔偿这样一般双方都有责任的案件采用过错剖析法，先对责任大的一方进行批评教育，后指出过错小的一方应承担的责任，然后根据双方过错大小，经济承受能力等因素进行调解；对于有委托代理人参加的案件，可采用互动调解法，把工作重点放在与委托代理人沟通方面，在说服委托代理人的基础上，运用当事人与委托人之间的信任关系，将调解任务交由委托代理人完成；对老、弱、病、残等特殊当事人，不便到法庭进行诉讼的采用就地调解法，到当事人家中，缩小法官与当事人及其家人的距离感，当面劝导，进行调解。
富裕法院：王洋洋
2012年10月10日
