张文是2011年7月当选为富裕县人民法院院长、党组书记的。刚到任时,他便向全院法官干警立下了誓言:建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。到任一年多来,他以执着和勇气实践着誓言,与全院法官干警一起,创造突出业绩,争创一流法院。如今他把誓言变成了现实。
政治教育有声有色。该院开展的“三创活动”、“政法干警核心价值观”教育、“人民法官为人民”主题实践教育活动达到了有方案、有阶段推进落实表,有学习笔记,有心得体会,有整改措施,有活动研讨文章,有活动征文,有阶段性汇报和总结,有影像资料和图片。各项活动不走过场,各项活动丰富多样。富裕县委政法委、市中院和市委政法委检查时受到好评,对该院的做法予以肯定。
文明单位创建活动扎实有效。该院在2008年被授予“省级文明单位”,今年申报创建省级文明单位先进集体的迎检工作。11月中旬,齐齐哈尔市文明委检查后给予肯定,并在该院召开了文明创建工作座谈会。 党建工作取得可喜成绩。该院党建工作在今年的“七一”表彰会上,分别被富裕县机关工委和省法院评为“先进党总支”和“优秀基层党组织”。
审判工作登上新台阶。刑事案件:2012年收案130件,结案130件,结案率达到100%,刑事附带民事诉讼调解率达93.7%,赔偿金额300余万元,全部当庭履行;受理民商事案件1436件,审结1430件,结案率达到99.6%;受理执行案件659件,执结659件,执结率达到100%,执结标的1057.8万元。
文化建设成果显著。该院在今年8月上旬富裕县开展的全民健身广播操比赛中,获得了一等奖;在8月中旬举行的“书法、绘画、摄影作品展览中,受到富裕县四大班子领导和市中院领导的好评;在8月15日举行的“周末大舞台”文艺专场演出中,该院党组班子成员、全体干警、家属子女及老干部代表登台演出,歌颂党成立91周年,齐齐哈尔市委常委、县委书记陈宏伟、齐齐哈尔市中级人民法院院长郝伟夫等领导和万余名观众观看了演出,受到了高度赞扬。在9月初,富裕县举行的第八届体育运动大会上,该院成立了威风锣鼓队进行了助兴表演,并组织了运动队参加了若干项目的比赛,获得了全县特殊贡献奖。
法庭建设迈出新步伐。从七月初开始,投资70万元,对三个派出法庭进行全方位装修,并对法庭绿化、硬化工程进行了改造,陈旧落后的办公设施和装备进行更换,创建标准化、花园式的法庭。10月下旬,省高院法庭办领导到富海法庭检查工作时给予了高度的赞扬。12月中旬,富裕县人大领导到富路法庭、塔哈法庭视察后对法庭建设给予了很高的评价。
带班子 鼓士气
俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”,“群雁高飞头雁领”。领导班子建设是争先创优的关键。张文院长一上任就说:“干警看班子,班子看一把手”。为此,他提出了“向我看齐”的口号,层层明确权限,落实责任。按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的工作思路,抓好班子成员之间的团结,进一步规范、完善贯彻民主集中制。法院的一些重大问题都在院党组会议上、院长办公会上研究解决,不搞“一言堂”,不搞一把手说了算。他坚持把主要精力放在统揽全局上,做到胸中有大局,坚持从审判工作全面出发,观察形势、辨别方向、辨明是非、制定政策、指导工作、处理问题、率先垂范,并做到了四个带头:带头参加政治学习。在“三创”活动、“政法干警核心价值观教育”、“人民法官为人民”主题实践中,他带头写学习笔记和心得体会,写调研文章,他利用业余撰写理论调研文章,多次在省法院《龙法政工》和《鹤城审判》刊物上发表。带头处理疑难案件。据统计,他任职一年多来,处理疑难诉讼案件27件,疑难执行案件26件。带头遵守各项制度。他带头执行上级法院规定的“十条禁令”和本院的规章制度,从着装仪表到上下班工作纪律为干警做出表率。带头廉洁自律。自当院长一年,先后23次拒收当事人送来的财物,以自身的模范行为作出榜样,为开创法院工作新局面奠定了扎实的领导基础和思想基础。
强队伍 塑形象
法院的审判工作是否让当事人满意,关键在队伍建设。当过法院研究室主任、政工科长、民事庭庭长和副院长的张文,深知法院审判工作的关键环节所在。上任伊始,就从严格法院管理上入手,全力改善、强化法院的自身形象和地位。熟悉的人都知道,他平时不苟言笑,性格刚直不阿,以敢管善抓而著称。他经常强调,抓队伍建设必须把握三个重要环节:教育是根本,制度是保障,监督是关键。一年多来,他带领党组一班人坚持“从严治警、以制治院”的方针,从队伍建设的实际出发,不断加快建章立制步伐,以制度管理队伍,以纪律约束队伍。同时还采取以人为本的管理模式,把法官干警的职业道德教育,政治和业务素质教育作为主线贯穿于各项工作中。将队伍建设作为一项长期的系统工程来抓。
为保证规章制度的严格执行,张文院长要求党组一班人及中层领导干部必须从自身做起,身体力行,率先垂范,无论谁违反了规定,都坚决处理。今年三月初,有一名庭长开会迟到,有两名干警下班时早退被检查组查到后,按规定每人扣罚岗位津贴50元,并在法院干警大会上进行了点名批评。从此以后,他组织纪检监察人员不定期地对全院和各庭室工作人员的着装情况、在位情况进行明察暗访,发现违规违纪情况,及时进行处罚。抓纪律作风动真的、来实的,在全院上下引起了较大的震动。从此,该院的工作秩序、执法纪律大为改观。
今年是全国法院系统的“人民法官为人民”主题实践暨“作风建设服务年”活动,为使审判作风建设抓出新的成效,张文院长将法官干警的作风整顿作为全年工作的重中之重,在今年春节前,党组一班人进行研究部署。春节后上班的第二天,全院实行了“开门整风”,在全院范围内开展了为期一周的作风整顿活动。此举受到了县委、人大领导的充分肯定和社会各界的赞扬,通过整顿,审判人员的执法形象发生了显著变化。
抓审判 促公正
走进富裕法院的大门,首先映入眼帘的是“忠诚、为民、公正、廉洁”几个金光闪闪的大字,这正是富裕法院60余法官干警心中恪守的信条。张文院长常说,公正与效率是党和人民群众对法院的最大期望和要求,也是人民法院肩负的神圣职责。从2011年7月中旬到富裕法院担任院长开始,他带领院党组一班人自我加压,千方百计在提高案件的质量和效率上大做文章。
该院从强化审判管理制度入手,建立健全案件质量保障机制,先后修改了《案件质量评查通报制度》、《违法办案与错案追究制度》、《改判和发回重审案件分析制度》等十余项制度,将审判工作纳入制度化、规范化管理,严格控制“四率一限”。对各种制度的落实情况不手软、不放纵。凡经审委会讨论决定的错案,按规定扣罚承办人的岗位津贴,取消办案能手的奖励资格,增强了审判人员“案件质量至上”和“案件精品”意识,使上诉率、申诉率、改判率、发回重审率大大降低。
张文院长上任后,组织院党组成员到审判工作一直领先的拜泉县法院观摩学习,积极推行案件流程管理制度和信息化建设各项软件的落实,在案件流程管理上,由立案庭对立案审查、文书送达、庭前准备、排期开庭、审限跟踪等程序工作实施全面管理,彻底实现立、审、执、监的分立,使审判的各个环节,做到了有计划、有措施、有监督、有条不紊的进行,提高了审判工作效能。为加快办案节奏,该院审理案件还适用简易程序和普通程序简化审,对一些重大复杂的案件提前介入,掌握案情,注重庭前证据交换,使办案效率不断提高。该院每月将办案人员手中的存案逐一登记造册,发给每位院长,由分管院长亲自督办,并对案件执结情况每月进行通报,不断增强审判人员的压力感,危机感,激发了奋发向上的工作热情,形成了“多办案、快办案、办好案”的良好氛围。
重服务 提声誉
张文担任院长一年多来,注重围绕为县域经济建设服务这个中心和与营造安定的社会治安环境为出发点和落脚点,组织各业务庭审判人员大力开展了“送法进村屯、进厂矿、进学校、进社区、进军营、进机关”活动,受到了工人师傅、学校师生、农村百姓、社区居民、军营官兵和机关干部的高度赞扬,特别是他时时关注企业的发展,平时注意与各大企业保持沟通联系。他常说:“富裕工业基础雄厚,为县域经济发展作出了很大贡献,作为法院,无条件应该全力为各个企业提供优质的法律服务”。他经常带领审判人员深入各个企业进行走访、座谈,了解企业生产经营情况,倾听各企业对法院工作的呼声和建议,并及时对企业提供咨询和服务,为企业排忧解难,使法院真正成为企业的“保护神”和“贴心人”。
张文院长上任一年多来,富裕法院全体法官干警深切感到变化的内在实质,在他的带领下,富裕法院仅仅围绕审判工作这个中心,心往一处想,劲往一处使,团结协作,一步一个脚印地向“一年打基础、两年上台阶、三年跨入全省先进法院行列”的奋斗目标迈进。