为依法保障当事人合法权益，发挥律师依法调查收集证据的积极作用，帮助人民法院在民事诉讼中及时准确查明案件事实及被执行人财产状况、实际履行能力，提升案件审理质效。根据法律、司法解释的相关规定，省法院在对全国范围内律师调查令制发情况以及省内部分地区试点运行实际情况进行充分调研的基础上，于近日印发了《黑龙江省高级人民法院关于在民事诉讼中实行律师调查令的办法（试行）》。

    我院在收到该文件后，立即落实学习，并于2022年7月27日签发了我院第一张律师调查令。原告孔某与被告杨某侵权责任纠纷一案，原告欲调取某村委会土地台账和土地承包合同，由于客观原因无法自行收集，故由原告的委托诉讼代理人刘阳律师向本院提交了调查令申请书。本院经审查后认为，该申请符合文件要求，由独任审判员赵博签发了律师调查令。

    律师调查令是一种制度，主要是为了提高当事人提供证据的能力。因为律师调查令的存在能够增强调查取证的能力，便于当事人在案件审理中提供更多有效的证据，提高了当事人维护自身权益的能力。

首先，推行律师调查令制度有利于提高当事人的举证能力。民事诉讼法第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。这是法律关于一般民事案件举证责任的规定，即“谁主张、谁举证”，这一规定对当事人的举证能力提出了较高的要求。实践中，很多当事人因诉讼需到一些国家机关或者银行、企业调取证据时，这些部门往往以调取的信息涉密为由不予提供。而通过法院签发律师调查令，由于持调查令是代表法院在调取证据，根据民事诉讼法第六十七条“人民法院有权向单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝”的规定，相关部门能够积极配合提供资料。由此，律师调查令制度在很大程度上提升了当事人的举证能力。

    其次，推行律师调查令制度有利于杜绝法官先入为主。法官是沟通法律帝国和现实世界的桥梁，其审判活动必须是中立的和无偏私的，这就决定了法官在审判活动中地位的超然性和中立性、被动性，不提前主动介入当事人的纠纷，否则可能会在某种程度上丧失超然中立地位，使司法的公正性受到质疑。我国民事诉讼法规定，当一些法定的原因出现导致当事人无法收集证据时，法官会依职权或者依照当事人的申请调查取证。这样的方式会使法官提前接触证据，导致法官心证过早形成，法官居中裁判的中立性遭受质疑。而通过签发律师调查令的方式，由律师持调查令调查取证，则可以避免上述冲突的出现。

    再次，推行律师调查令制度有利于提升司法效率。近年来，随着经济社会的发展和人民群众法律知识水平的提升，越来越多的人在遇到纠纷时，选择诉诸法律加以解决，导致法院案件大幅增长，而法官人数增长幅度远低于案件增长幅度，人案矛盾更加突出。在这样一种大背景下，如果法官在大部分案件中都亲自去调查取证，无疑会降低司法效率。通过推行律师调查令制度，在必要的时候借助律师这一法律职业群体来共同促进司法效能的发挥，根据实际情况将某些调查取证这一非绝对专属性权力在法律允许的范围内由律师行使，是司法职能的合理延伸，也是出于更高效发挥司法效能的需要。

    最后，推行律师调查令制度有利于充分发挥律师的作用。毫无疑问，律师群体依法独立执业，提供法律服务，保护委托人的合法权益，是我国推进法治建设的重要力量。律师法第三十五条明确规定，“律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况”，但由于法律没有明文规定被调查人负有提供协助的义务，律师在调查中常常遭到无理的拒绝，限制了律师调查工作的顺利开展。因此，推行律师调查令制度，为律师调查取证创造了良好的环境，有利于增强律师的职业尊荣感，提升律师参与我国法治建设的积极性。